Uno de los principales e imprescindibles trámites a la hora de crear una empresa o comenzar una actividad económica como trabajadores autónomos con el que vamos a topar es la licencia de apertura. En esta entrada vamos a detallar en qué consiste este trámite y los pasos a seguir para llevarlo a cabo.
¿Qué es la licencia de apertura?
La licencia de apertura es un documento expedido por el Ayuntamiento de la localidad en el que tengamos el local donde vamos a desarrollar nuestra actividad económica que acredita que dicho local es apto para el desarrollo de esa actividad, por lo que está sumamente relacionada con nuestra alta de autónomo. Esta licencia, está será necesaria para cualquier tipo de local, tanto como un local comercial como de oficinas o industrial. Y sin este documento no se puede iniciar la actividad de manera legal.
La licencia de apertura municipal sirve para demostrar que el local cumple con la normativa vigente para el desarrollo de la actividad económica o profesional en aspectos técnicos, medioambientales, higiénicos y urbanísticos, además de estar habilitado para el desarrollo de dicha actividad sin genera ningún daño o riesgo para terceros.
Hay que señalar que la licencia de apertura no se concede al local, sino al dueño del negocio, es decir, que si se produce un cambio de actividad o una modificación del establecimiento, habrá que volver a pedir la licencia.
Requisitos para solicitar una licencia de apertura o actividad
Para poder solicitar la licencia de apertura o actividad deberemos cumplir una serie de requisitos, que pueden variar en función del tipo de actividad, inocua o cualificada, que vayamos a desarrollar en el local.
De manera general, es posible que debamos hacer los siguientes cambios en el local para poder obtener esta licencia (señalar que para efectuar algunos de estos cambios puede ser necesario conseguir previamente una licencia de obra):
- Insonorización: Es imprescindible para lo locales de ocio o donde se use maquinaria que pueda crear contaminación acústica.
- Refrigeración: Obligatoria para locales en los que se vaya a almacenar productos cuyo mantenimiento requiera temperaturas bajas.
- Control y liberación de gases: Se debe contemplar para aquellos locales en los que se trate productos que generen contaminación odorífera o cuya inhalación pueda afectar a la salud.
- Cumplimiento de la normativa de incendios: Se debe acompañar de la prevención de riesgos laborales, con la inclusión de contar con una señalización y alumbrado de emergencias.
- Cumplimiento de la Ley de Accesibilidad: El local debe asegurar la correcta circulación de los discapacitados dentro de las instalaciones.
¿Quién debe solicitar una licencia de apertura?
Deberán solicitar una licencia de apertura todos aquellos empresarios o autónomos cuyo local comercial supere los 300 metros cuadrados, así como aquellos locales cuya actividad pueda dañar al medio ambiente o al patrimonio histórico, que supongan un riesgo ambiental o que puedan perjudicar la seguridad o la salud públicas.
Para el resto de actividades que quedan fuera de esas consideraciones, es suficiente con realizar una Declaración Responsable, también conocida como “licencia de apertura exprés”, de la que hablaremos más adelante.
▷ ¿Cómo solicitar una licencia de apertura de un local?
Para solicitar la licencia de apertura para nuestro establecimiento deberemos entregar una serie de documentación al organismo municipal de tramitación de licencias urbanísticas correspondiente a la localidad en la que se ubica el local. Estos documentos pueden varias en función de los Ayuntamientos, pero con carácter general, esta es la documentación solicitada más habitual:
- Formulario municipal de solicitud debidamente cumplimentado.
- Fotocopia del DNI del persona que hace la solicitud.
- Plano de localización y ubicación exacta del establecimiento dentro del municipio.
- Plano de emplazamiento del local con respecto al resto de locales en el edificio en el que se encuentre ubicado.
- Planos de planta y sección del local.
- Contrato de alquiler del inmueble o escritura de propiedad.
Si se tratará de una actividad calificada, también se solicitará:
- Fotocopia del alta en el Impuesto sobre Actividades Económicas (IAE).
- Documento con la relación de vecinos que se ubican de forma colindante al local.
- Proyecto técnico de la actividad, que debe estar firmado por un técnico especializado en la materia. El documento también deberá contar con el visado del Colegio Oficial correspondiente en cada caso, además de por la dirección facultativa.
Pasos para solicitar la licencia de apertura
- Elaborar el proyecto de licencia de apertura y/o adecuación del local por un Ingeniero Técnico, si bien hay algunas actividades para las que solo será necesario un certificado de solidez y seguridad.
- Visado del proyecto por el Colegio Oficial correspondiente.
- Abono de las tasas municipales correspondientes, para lo que el Ayuntamiento emite una carta de pago que ha de ser abonada en una entidad bancaria.
- Presentación de la solicitud de licencia de apertura o declaración responsable ante el Ayuntamiento con el resguardo de haber abonado las tasas correspondientes y toda la documentación técnica.
- En caso de que se requiera calificación ambiental (bares, restaurantes, carnicerías, pescaderías, etc.), el plazo habitual del Ayuntamiento suele ser de 3 meses para dar respuesta. En caso de no recibir respuesta en ese plazo, se aplica el silencio administrativo positivo.
Cabe señalar que los plazos actuales de los Ayuntamientos para dar respuesta a la solicitud esta entre los 2-3 meses, pero hay caso de hasta 10-11 meses.
Precio de la licencia de apertura
La licencia de apertura, como cualquier trámite, supone un coste que deberemos afrontar. Este coste se divide en dos partes:
- Por un lado, la elaboración del informe técnico tiene un precio que dependerá del tipo de proyecto a realizar y que oscila entre los 500 euros y los 1.000 euros para actividades inocuas y un precio variable hasta los 11.000 euros para las actividades calificadas.
- Y por otro lado, las tasas del Ayuntamiento, que varían de una localidad a otra y que dependen del tipo de local, su relevancia en la calle, la actividad a desarrollar y los metros cuadrados.
Modelo de licencia de apertura en PDF
A continuación os dejamos un modelo de licencia de apertura en PDF. Tened en cuenta que las licencias de apertura pueden variar de una localidad a otra.
Diferencias entre licencia de actividad y de apertura
Aunque suenan similares y normalmente son trámites que van de la mano, lo cierto es que la licencia de actividad y apertura no son lo mismo.
La licencia de actividad es un documento que permite el desarrollo de una actividad económica, independientemente de si tenemos un local para desarrollarla o no. Y la licencia de apertura es el documento que nos da permiso para desarrollar una actividad en un local.
Tipos de licencia de apertura de negocio
Las licencias de apertura se dividen en dos tipos según el daño, riesgo y molestia que la actividad a desarrollar pueda provocar. De manera que tenemos:
- Actividades inocuas: Estas actividades son las que menos molestias generan, tienen menor impacto medioambiental y no tienen probabilidades de causar daños públicos. Suelen ser más baratas y fáciles de conseguir (ejemplos son los pequeños comercios o las oficinas).
- Actividades calificadas: Son las actividades que pueden provocar molestias, ser potencialmente peligrosas o nocivas y que requieren requisitos especiales de sanidad, seguridad o medioambiente. Estas licencias conllevan trámites más complejos y costes más elevados.
¿Qué es la licencia de apertura exprés? ¿Cómo realizarla?
La licencia de apertura exprés es como comúnmente se conoce la declaración responsable, una medida destinada a agilizar los trámites de apertura de un negocio con el Decreto Ley 19/2012, de 25 mayo.
La licencia exprés permite a los autónomos acelerar la apertura de su local evitando esperar un período largo para obtener la licencia de apertura de local. Al presentar la declaración responsable, el trabajador autónomo ya podrá iniciar su actividad en el momento de entregarla.
Es importante señalar que no todas las actividades pueden acogerse a esta licencia exprés. Como vimos al principio, si el local supera los 300 metros cuadrados deberá solicitar la licencia de apertura ordinaria. Tampoco podrán utilizar este trámite agilizado aquellas locales en los que se vaya a desarrollar una actividad calificada. De hecho, la licencia exprés está orientada las actividades inocuas.
La declaración de responsabilidad es una comunicación en la que al autónomo comunica al Ayuntamiento que va a abrir un local y que cumple con toda la reglamentación exigida. Eso no le exime de presentar el proyecto técnico correspondiente sobre la adecuación del local. También deberá abonar las tasas correspondientes al Ayuntamiento y adjuntar estos documentos a la declaración responsable y la solicitud de licencia de apertura. Más adelante, el Ayuntamiento comprobará que todo este en orden y de acuerdo a la normativa.
Preguntas frecuentes
¿Cuánto tiempo tardan en atender mi solicitud?
La entrega de la licencia de apertura puede tardar meses o incluso llegar al año, depende de la carga de trabajo del Ayuntamiento donde se solicite.
¿Se debe renovar la la licencia de apertura?
Deberemos renovar la licencia de apertura siempre que se modifique o amplíe la actividad que se desarrolla en el local, así como cuando se traslade el negocio a otro local o cuando se produzcan modificaciones en el propio local.
¿Qué hacer con la licencia cuando se traspasa el local?
Si al traspasar el local se mantiene la misma actividad que se venía desarrollando en él, no será necesario realizar otra licencia de apertura y será suficiente presentar una declaración responsable.
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